近年来，随着二手车市场交易规模持续扩张，交易量稳步增长，如何规范市场交易秩序、保障消费者合法权益，成为民生领域的又一关注焦点。4月16日，南方+潮州频道获悉，潮州市中级人民法院近期以司法建议有效推动潮州市二手车交易市场迈向规范化、法治化轨道。
此前，潮州中院通过梳理近三年涉二手车交易案件发现，当地市场存在流通手续不规范、责任主体模糊、信息披露不完整等问题，既制约行业健康发展，也对消费者权益造成损害。
2024年12月，潮州中院秉持问题导向，深度剖析二手车市场交易背后隐藏的深层次问题，向潮州市商务局和潮州市市场监督管理局发出了综合治理类司法建议。
其一，即着重建议加强源头管理，严格把关二手车行市场准入的主体资格，及时惩处价格欺诈、违规交易等不规范经营行为。其二，应凝聚行业共识，定期开展普法培训与宣讲，面向二手车经营主体和消费者征求对使用合同示范文本的意见，推动制定统一的二手车买卖合同范本，进一步明确行业标准。其三，即强化信用约束，畅通消费者维权渠道，根据诉求分门别类“对症治理”，结合投诉情况、经营规模、涉诉情况对二手车行经营情况进行综合风险评级并向社会公众公示，推动形成行业信用约束机制。
收到司法建议书后，潮州市商务局即刻启动加强二手车交易监管的专项工作。一方面，会同有关部门加强清理整顿违法交易行为，并向二手车经营主体作出规范二手车交易经营行为的提醒，督促做好确认卖方身份证明、核对车辆所有权、委托交易时出具车主授权委托书并进行建档。
另一方面，潮州市商务局还会同其他部门出台《二手车交易合同（示范文本）》，细化明确当事人情况、车辆情况、车辆价款及支付方式、车辆交付及过户手续、买卖双方权利义务、违约责任、争议解决等内容，保障买卖双方的合法权益。
“今年以来，我局组织开展了二手车市场专项检查，共检查二手车经营者513户次，其中积极引导181户到商务部门办理备案登记，责令改正1户……” 潮州市市场监督管理局相关负责人表示，该局扎实开展二手车市场专项检查，并严把市场主体准入关，做好企业登记身份信息管理工作。在企业登记注册环节，该局对相关人员实施实名验证，最大程度保障二手车企业登记事项的真实性。“此外，我们还联合商务部门开展‘双随机、一公开’检查，督促经营者自觉遵守明码标价制度，加强价格自律”。
近期，潮州市商务局、潮州市市场监督管理局先后向潮州市中级人民法院发来函件，反馈监管部门对潮州市二手车交易的整改落实情况。据统计，在专项检查中，共有两家二手车经营者不同程度存在合同格式文本不完善的问题，相关部门已积极引导经营者规范使用格式合同，督促其落实书面合同的签订，明晰合同权利义务。
以司法建议助力二手车监管“堵漏洞”，是潮州中院积极为潮州经济社会高质量发展贡献司法智慧和力量的生动实践。2024年，潮州法院自觉将司法建议工作置于现代化潮州建设发展大局中谋划和推进，做实做细抓前端、治未病，共制发司法建议104份，期限内反馈率和采纳率均达到100%，取得“审理一案、治理一片”的良好效果。
撰文：董志豪
通讯员 佘敏琪 张蝶
【作者】 董志豪
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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